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“五問”RCEP簽署與關稅變化影響
2020年11月15日，由中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方制定的《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），結束了長達8年的談判并正式簽署。至此，涵蓋全球29.7%人口、28.9%GDP、世界上經貿規(guī)模最大的自由貿易區(qū)正式建立。
Q1、簽署RCEP對我國有何意義？
RCEP對我國穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資意義重大。RCEP成員均是我國重要的經貿伙伴。2020年前3個季度，我國與RCEP成員之間的貿易總額達10550億美元，約占我國對外貿易總額的1/3。RCEP的簽署將加速東亞經濟一體化進程，各成員在亞太地區(qū)將深度融合，各成員整體上將相互削減約90%稅目商品的關稅。
Q2、RCEP簽署對我國關稅的主要影響體現在哪里？
關稅的影響變化主要在我國與日本。因為此前我國與東盟、韓國、澳大利亞、新西蘭等國已簽署過雙邊自貿協定，RCEP邊際影響有限；而日本是該區(qū)域內唯一沒有同我國簽署自貿協定的國家，所以中日兩國的關稅減讓安排是此次RCEP最大的亮點，這對我國出口電機、機械設備及零部件、化工品、紡織品等會帶來一定利好。
Q3、我國減讓關稅主要在哪些領域？
目前，中國對日本零關稅的比例約為8%。根據RCEP協定，中國將在協定框架下分階段對大約86%的日本工業(yè)制品免除進口關稅，主要涉及化工品、光學產品、橡膠制品、鋼鐵制品和汽車零部件等。
在工業(yè)制品領域，我國減讓范圍最大的是汽車零部件，日本對我國出口汽車零部件中的約87%都在減讓范圍內。目前，豐田、本田、日產等日本車企都將中國市場視為重要市場，尤其是在新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，中國市場迅速復蘇已經成為支撐日本車企反彈的重要支點。
此外，我國還將立即或分階段免除其他日本工業(yè)制品關稅，如化學品中的二氧化硅（干燥劑）、抗生素；纖維制品中的牛仔布、無紡布、再生或半合成的長纖維線（醋酸纖維，人造絲等）；家電、機械品類中的塑料擠壓造粒機、電梯零部件、推土機；鎳、部分合金、大部分熱延鋼板、不銹鋼錠和半成品；精密儀器中有牙科用的微型電機、相機零件；還包括陰極銅、硫磺、部分鉑金半成品、化妝棉等等。
Q4、日本也會對我國出口產品降低關稅嗎？
日本在對我國大多數工業(yè)制成品已經零關稅的前提下，重點增加對農產品、食品、服裝和化學制品的關稅減讓，涉及燈油、輕質石油、生物制燃料、毛皮皮革、革制品、絲織品、纖維制品、部分非鐵金屬等。原先面臨日本征收4.4%～13.4%關稅的服裝產品，在RCEP框架下將逐步下調，分別在第11年和第16年下降至零。
Q5、RCEP將對我國企業(yè)帶來哪些影響？
原產地“門檻”大幅降低。RCEP與中國－東盟協定類似，使用“區(qū)域累積”規(guī)則，即貨物的原產成分可在15個成員國構成的區(qū)域內進行累積，對于需要從這14個國家進口原材料、零部件的我國企業(yè)和預拓展域內國家市場的中小企業(yè)來說，累積規(guī)則實質上放松了相應原產地標準的要求，這將顯著提高協定優(yōu)惠稅率的利用率，促進區(qū)域經濟一體化的發(fā)展，增加了成員方之間的經濟依存度。
原產地證明的類型進一步豐富。在傳統原產地證書之外，還將允許經核準的出口商聲明以及出口商或生產商的自主聲明，標志著原產地證明制度將由官方授權的簽證機構簽發(fā)模式，轉變?yōu)槠髽I(yè)信用擔保的自主聲明模式，這將進一步提高貨物的通關時效。
各相關進出口企業(yè)應根據自身情況，結合關稅減讓幅度和時間節(jié)點差異，就RCEP、其他自貿協定和優(yōu)惠貿易安排的原產地規(guī)則及其操作程序進行綜合評估與比較，合理利用原產地優(yōu)惠政策優(yōu)化企業(yè)供應鏈，達到貿易利益最大化的目的。
信息來源：中國海關雜志
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